战略研究
战略核心向“战争框架”位移
电影《美国队长3英雄内战》中，美国国务卿提议超级英雄签署联合国法案，以建立一个特殊小组负责监督且限制复仇者的一切行动。这个法案形成了两派论点，分别是美国队长为首的反对派，重视权力、效率和灵活性；以及钢铁人为首的赞成派，重视制度、监管和稳定性。本质差异在于是否“把自身权力关进第三方笼子里”，延伸至国际政治理论上时：前者属于“战争框架”，偏向古典现实主义的实践；后者则属“和平框架”，偏向自由制度主义的实践，国家在对外政策的维持或变化，时常需要在上述的光谱两端中游移切换。
在形式逻辑中“矛盾不存在”，国家无法对特定他国“同时”实践战争和和平框架，而国家安全机制的功能之一，就是为了在客观外在局势改变时，国家能够借由“框架切换”变动对外政策和战略。
和平和战争框架的相互切换称之为“节点”，好比德国对美潜艇战、日本对美珍珠港事变、苏联支持的韩战和911恐怖攻击，分别作为了美国在一战、二战、冷战、和反恐战争上对外政策的转捩点；反之亦可，在1971年联合国发布《2758决议案》后，美国对中政策的切换体现于1972年的《中美联合三公报》，至此打开了美中关系正常化的大门；1991年、湾废除《动员戡乱临时条款》，体现湾对大国战略的切换，从此结束大国内战状态，两岸交流和互动关系提高。
和平框架下，国家会在跨国组织和国际制度间，以外交手段大事化小、管控风险、化解歧异；一旦切换到战争框架，国家势必打破各种和平协议或互不侵犯条约，以军事手段总动员、备战、出兵、战争，反之亦同。由此可见切换国家战略的“节点”之重要，它代表着结构系统上人为设定的分离点；它好比车站，只有在停在车站的列车才能选择是否切换方向，在车站以外的轨道上，国家对外政策就是一台只能直行的列车。
50年来美国对大国寄望的正常化，已被证明是严重的战略误判，自2017始川普将传统对中政策拉了煞车，而接任的拜登亦以多边主义手段延续其基调，都显现了美国正在向战争框架偏重；同时大国这几年也显露出从邓小平的韬光养晦走到了中国崛起，再走到了中国梦和伟大复兴，两者战略框架的切换和交互作用是“现在进行式”，我们正在历经国际权力结构变动的节点！
【美军战略核心】是一种被称为综合威慑的方法，即融合美军各领域的能力，包括最先进武器系统和技术、最新的作战理念以及海、陆、空、太空和网络等各军种之间的无缝协同作战。同时，美军也将与盟友的军队发展更紧密的关系。这使得美国可在更接近大国领土的地方开展行动，并有效保护美国资产不受攻击。
(作者： 班智达)
从美帝一号将军丑闻看美军指挥系统
美参谋长联席会议主席米利在去年两次秘电大国军方将领的事情已经引起人们广泛关注，美国前总统川普于16日发表声明称，米利并未对他通报其与大国的通话内容。
美参谋长联席会议主席米利在去年两次秘电大国军方将领的事情已经引起人们广泛关注，美国前总统川普于16日发表声明称，米利并未对他通报其与大国的通话内容。
川普于周三（9月15日）发表声明称，米利秘通大国，将美国置于险境。
声明中写道：“米利不曾告知我他与大国的通话，就我所知，他也没有告诉太多的其他人。他将我们国家置于一个非常危险的处境。”
川普还写道：“米利和拜登政府从阿富汗撤军的方式可能是我国历史上最令人尴尬的时刻，拜登不愿意解雇或将米利送上军事法庭的唯一原因在于，他不想让米利泄漏拜登在阿富汗引发的致命灾难背后的肮脏秘密。”
图中为川普于9月15日（周三）就米利秘通大国问题发表的声明（图片来源：“拯救美国”政治行动委员会网站截图）。
米利的发言人巴特勒上校（Colonel Dave Butler）于周三（9月15日）回应该事件时表示，米利有权定期与大国军方官员通话。
对此，川普政府时期的美国联合国前大使海莉（Nikki Haley）表示，米利定期与大国军方将领接触是正常的，但他不将其通话内容告知川普就是问题，因为这令川普无法全面了解情况，更好地行使其总统的统帅之职。
海莉说：“如果我是他，我会告知中方，这是美国希望你们做的，如果你们不想惹麻烦，这是你们应该做的，‘然后我会将谈话内容告知相关机构，最重要的是报告总统。”
她还提醒米利：“支持你的是美国总统，而非大国。”
福克斯新闻网的评论员罗夫（karl Rove）也表示说：“如果米利在没有经过指挥系统的情况下与中方交谈，也就是说他不仅行使了国防部长的权力与他们交谈，而且还对他们表达了他会事先告知中方美方欲发起袭击，那我们就有了大问题。”
曾在克林顿政府时期负责保护核足球（nuclear football）的退役中校帕特森（Buzz Patterson）于15日说，美军是由文职官员管理的，执行的是总统的命令，作为军事官员，米勒无权在文职官员控制的军队中做决定。（核足球是美国战略防御系统的移动枢纽，其外表是一个黑色手提包，内藏有美国总统可以用来授权发起核攻击的特殊通信工具。）
帕特森道：“我认为发生的事情非常不合情理，在一个文官控制的体系中，军方官员不能打这样的电话，米利应该立刻辞职。”
他说：“我非常愤怒，每一位退伍老兵和现役军人也应该这样愤怒。我们每个人都被教育和培训，要始终如一地尊重指挥系统，现在参谋长联席会议主席违反了这个规定，而且出于政治目的篡夺了总司令的权利，他危害了我们的安全。”
今年1月份的代理防长米勒（Chris Miller）也希望米利辞职。他说，自己不曾授权，也不会授权米利去给大国打那通电话，并敦促米利辞职。
他说“这是可耻且史无前例的抗命行为”（ Former Trump Defense Secretary Miller on Milley: 'A Disgraceful And Unprecedented Act Of Insubordination'）
根据美国宪法，参谋长联席会议主席是军方最高级别军官，其职责是为总统提供具体的军事建议。而且他不具有指挥部队的行政权力。
美国的军事命令由总统通过文职官员出任的国防部长直接下发给战区司令官，参谋长联席会议只是管理美国武器和后备军人。参谋长联席会议主席是总统和国家安全委员会的首席军事顾问，但参谋长联席会议和会议主席没有指挥军队的权利。
facts vs opinion.
1，先认定事实，有还是没有。
2，再说评论和己见，对还是错。
现在，拜登总统直接跳到了3：）
米利同志是个好同志：）
世界一号军事大国美帝的指挥系统已经紊乱，通过是次，已经是不争的事实了。
是喜还是忧？
二、川普“认怂”与美国基因
2021年1月6日，美国国会大厦遭到川普支持者攻击，随后白宫发表了谴责攻击国会大厦的声明。正当许多人开始嘲笑、藐视川普认怂时，也许恰恰忽视了这份声明厚重的历史和现实内涵，因为白宫的声明背后，隐藏着历史和美国超级强大的秘密。
对于白宫的表态，比较浅薄的认知是：“川普认怂了”，“懂王政变是场闹剧”（编按：“懂王”是中国网友给川普起的绰号），“川普出卖了川粉”，等等。从中国传统政治文化望远镜里看出去，美国政治光怪陆离，总统选举也显得荒诞无稽，清朝末年大清驻美国旧金山总领事黄遵宪，当年就是看猴戏一样看美国总统选举。
然而就这么一个被大清精英分子嘲讽、不屑的国度，按其自身规矩“滑稽地”运作着，却早已成了世界超级强国，其中原因如果100多年前的人们是真不明白，那么当下某些中国“知识精英”就是假装不明白了。
本次大选对川普来说，对手大规模公开舞弊，已使川普赢得无可争辨的道义、正义制高点，以及7500多万民众汇聚的民心。他完全可使用包括军事在内的一切手段对付对手，哪怕引发内战、杀得尸横遍野、国力衰竭也可义正辞严。历史上不是有古罗马凯撒、美国也有林肯、中国则有孙中山讨袁的“护法战争”么？教科书上哪个不是义正辞严？不是说“得民心者得天下”么？
代表着美国广大中下阶层利益的川普，就像代表平民利益的凯撒那样彷徨着，又像是内战前的林肯总统在犹豫着，然而他最终没有像凯撒那样，毅然率军跨越卢比孔河，也没像林肯那样掀起内战。
原因不言而喻，历史的经验和教训明摆着：如果凯撒不率军越过卢比孔河，遵循法律向元老院交出兵权，避免了“罗马后三巨头之乱”，罗马帝国的强盛再维持一个相当长时期应该不是问题。美国也非当年林肯时偏安美洲一隅，如果川普因拜登选举舞弊，而效仿林肯为“捍卫宪法、民主、自由”打四年内战（就算双方达成默契不用核武器），如果怂恿得克萨斯州拉上十几个“红州”独立建国，内战之后无论谁胜谁负，美国还有现在的实力和世界地位么？
川普用“大我”战胜了“小我”，最终没有效仿凯撒和林肯，反而和他“不共戴天”的对手一样，严厉谴责了冲入国会大厦的暴力行为，与支持自己的极端份子坚决切割。
尽管川普对大选中被对手活生生“做掉”心有不甘，尽管暴徒是自己的铁杆支持者，尽管要被指责抛弃了自己的支持者，但这就是美国精英阶层的境界和底线思维，所谓“随心所欲不越矩”，这就是美国精英阶层的理性，因为血腥内战对国家元气的伤害，远远超过选举舞弊。
美国社会冲突的性质是“建立在一致基础的冲突”。从社会学角度看，这种冲突属良性，有利于矛盾缓和，有利于冲突双方妥协，有利于社会完善和发展以及繁荣富强，因而具有“社会安全阀”功能。
白宫前女发言人的声明再次证明了“一致基础上的冲突”，那就是来自心灵的共同精神信仰和宁可容忍选举舞弊而不允许使用暴力，把国家推入内战的共同底线守卫，来自大选的舞弊固然会重创国家，而内战却会毁灭国家的理性共识。
那些对美国充满羡慕嫉妒恨、那些渴望自己强盛的人们和国家，不妨反思一下：当你们的贵族阶层和平民阶层发生利益冲突时、当你们在历史上处于战争与和平的十字路口时，是怎样选择的？是否像城邦时期的罗马人和今天的美国人一样，放弃血腥内战去争取妥协？还是带着“天无二日、地无二王”的古代头脑自相残杀于沙场？
美国确实是罗马帝国某些优良传统的继承者，这次大选美国继续发扬着“罗马平民撤离运动”的伟大传统。如果当初被贵族欺负的罗马平民携带武器，不是撤往圣山和平抗争，而是杀向贵族，如果罗马贵族不向平民妥协出让部分利益，而是武装镇压导致自相残杀的内战，罗马国家在城邦阶段就会被“邻居们”灭了。
美国人懂历史，“懂王”亦懂，于是便有了白宫、这世界上只有白宫才会有的声明。真正能掂出这份声明份量的人恐怕不多，多的是蔑视、藐视加嘲笑的“下士闻道大笑之”之流。
也许有人会说这不是川普有什么高境界，那是美国的三权鼎立和军队国家化制度所致。且不论“三权分立”制度并没有阻止林肯逮捕大法官、希特勒也是选票选出来的，在历史十字路口，我们不能忽视个人的信仰和境界，对历史进程产生重大影响的现象。
退一步说，如果一种制度能够保证国家不发生内战，能够遏制所有政治野心家发动内战的企图，这不是值得赞许的制度吗？因为，堡垒最容易从内部攻破，孟子曰“国必自伐，而后人伐之。”
而国自毁莫过于内战，当罗马强盛到天下无敌时，内战开始了，最终被周边蛮族所吞噬；明王朝因内战而被曾经的女真小邦灭了。罗马帝国和中国历代王朝兴衰，都从正反两个方面证实了内战与国家、民族盛衰的关系，以及从制度上保证国家不陷于内战的必要性。与其临渊羡鱼，不如归而结网。
接下来美国内部要发生的必然是双方妥协的主旋律，尽管双方都扬言有把柄，可将对手判罪入狱。尽管分歧、争斗还将常态化地继续，但人们不会看到外敌逼近时“罗马城邦”的血腥内战。 （原文载于 《联合早报》）
倪乐雄 著名军事学者、原上海政法学院教授、海权与国防政策研究所所长、浙江大学非传统安全与和平发展研究中心兼职教授。
曾以2000年度美国国务院新闻总署“国际访问者”身份应邀出访美国国务院、国防部、国防大学、陆军战争学院、陆军参谋指挥学院、西点军校、太平洋战区总部、哈佛大学、普林斯顿大学和哥伦比亚大学等。
2009年，应邀在加拿大外交部北亚司、国防部战略研究院、皇家军事学院、罗马俱乐部加拿大协会、卡尔顿大学诺曼派特森国际关系学院“战略论坛”发表演讲。
多次应邀在中国军方大战区、军兵种司令部、集团军和海陆空军事学院、以及地方各高等院校作有关中国军事现代化、军事外交专题演讲。
作者的《海权与中国的发展》一文，在美国国会众议院军事委员会召集国防部、参谋长联席会议、太平洋战区总部的听证会上引起高度关注。
美国国会美中经济与安全评估委员会称他为：“一位杰出的中国政治与学术精英”（A prominent Chinese political/academic leader）。
西方学者认为他是“中国最有思想的马汉学派的发言人”（the mostthoughtful spokesman for China's Mahanian school is Professor Ni Lexiong …
近年来，因为中国军事现代化和中国海权战略研究成果在海内外的影响，他多次接受美联社、路透社、英国广播公司、美国之音、台北中央社、朝日新闻、泰晤士报、金融时报、华尔街日报、华盛顿邮报、洛杉矶时报、法国世界报、南华早报和凤凰卫视等采访。作者的有关论文和时事评论被英、法、德、俄、西班牙、葡萄牙、意大利、阿拉伯、朝鲜、日本、越南、蒙古、马来西亚和菲律宾主要媒体转载。
研究范围：国际军事外交战略、中国海权战略、东西方战争文化比较和战争史等。
出版有《帷幄与决胜》、《战争与文化传统》、《寻找敌人》和《撩开后冷战时代的帷幕》等；译著《论战争》（雷蒙·阿隆 著），合作翻译《山那边》（利德尔·哈特著）《美国世纪的终结》（梅森著）；发表文章300余篇。